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自貿區式 保稅店大潮或將來臨 商品並非免稅
??“上海模式”被多地復制：自貿區式“保稅店”大潮來臨？
2014年底，廣東自貿區獲批；2015年初，廣州市民就在珠江新城切身享受到瞭自貿區式福利—跨境電商線下體驗店。
“海量進口商品，比傳統市場價格便宜3-6成，國傢免征進口關稅和增值稅”，這些宣傳廣告語讓不少市民在跨境電商體驗店開業前充滿期待。然而，一個多月的試營業，讓這傢體驗店爭議不斷，因購物體驗不佳，該店被叫停現場取貨，甚至還有傳言要停業。
對此，新上任的廣州市商務委員會主任肖振宇在接受媒體采訪時表示，跨境貿易電子商務是新的業態，也是未來的大方向，廣州作為試點，在符合海關規定、依法監管的前提下，要鼓勵企業創新，但有些做法還需完善。
今年廣州還有幾傢跨境電商體驗店的開張計劃？肖振宇表示沒有數量限制，目前有很多體驗店正在籌備，未來會有更多店鋪出現。
商品並非免稅
2015年1月23日，名為“美悅優選”的跨境電商體驗店落戶珠江新城高德置地廣場?春廣場四樓。店鋪門口立著“保稅+正品名牌進口商城”的大招牌，“改革紅利惠及全民，50元稅額免征”的廣告語顯得分外誘人。
這傢體驗店更像是一個臨時搭建的特賣區，周圍沒有圍墻，而是用護欄圍著。店內擺放著十來排貨架，疊放瞭奶粉、紙尿褲、衛生巾、各類母嬰用品、化妝品和紅酒等進口產品。
開業第一天，美悅優選的生意異常火爆。“平時高德四樓這邊都沒什麼人的，今天黑壓壓的一大片，連手扶梯都擠滿瞭人，我都擠不進去。”在附近上班的陳潔純向時代周報記者回憶。
現場工作人員表示，在這裡購物，相當於貨品從保稅倉出貨，全程受到海關的監督。顧客在現場下單支付，除瞭要在線支付外，還需要填寫購物清單，然後向海關系統進行申報，再走一個物流程序，才能現場提貨，整個結算流程將近10分鐘。
被媒體和顧客俗稱為“保稅店”的美悅優選並不是真正意義上的免稅店，店內的任何一件商品都是需要交稅的。廣州黃埔海關的對外回應亦證實瞭這一點：消費者在體驗店裡選擇通過試點企業的跨境電商平臺訂購，並在廣州保稅區發貨配送的商品，海關按跨境電子商務B2B2C保稅進口的稅收征管模式辦理手續。
事實上，按照我國現行政策，並不存在“保稅建地建蔽率貸款全省皆可處理店”的概念。真正免稅的地方隻有“保稅區”(如廣州的南沙保稅區、蘿崗保稅區)和“免稅店”。珠江新城美悅優選沒有免稅的商品，顧客消費時“行郵稅”和“貨物稅”兩種稅必付其一，隻不過交行郵稅比交貨物稅更劃算罷瞭。
“海關對於進口商品有兩個征稅規則，一個是貨物稅，另外一個就是行郵稅。”廣州某海關的一位關長在接受媒體采訪時解釋道，貨物稅是企業買國外商品進入中國，然後用於商店銷售時交的稅，海關將對其征收關稅和增值稅；而行郵稅則是“行李和郵遞物品進口稅”的簡稱，即消費者如果被海關認定為是個人購買而非企業貿易，個人物品就可以繳納行郵稅而非貨物稅。
對於普通消費者來說，行郵稅一般要比貨物稅優惠。比如購買一罐進口奶粉，貨物稅要43%；相比之下，行郵稅隻有10%，整個稅率大約優惠30%。且稅額達不到50元時，海關免征相關稅費。
價格沒優惠多少
盡管結賬流程繁瑣，但美悅優選開業首日不到兩小時，部分貨架已經被市民搶購一空。
據美悅優選總經理中和房屋二胎張建華介紹，第一天必須限制人流量，每次大約放100名顧客入場選購。而當天開業兩小時內已經吸引瞭超過5000人前來掃貨。銷售最火爆的是母嬰產品和居傢用品，“從上午的銷售上看，奶粉和紙尿褲最好賣，花王、幫寶適和好奇三個品牌的紙尿褲一共有5000多包，都賣得七七八八。”張建華說。
然而，火爆三天之後，1月26日晚，廣州美悅優選電子商務有限公司(下稱“美悅優選電商”)通過官方微信宣佈，從1月27日開始，美悅優選暫停保稅商品現場提貨，隻保留樣品在門店給客戶體驗。
時代周報記者日前走訪發現，美悅優選早已沒有開業時的火爆瞭，即便在周末，人流量也有限，不足百人。
暫停現場提貨後，店中發生的變化不少店名從“保稅店”改為“保稅展示店”，保稅商品隻保留樣品或者在門店給客戶體驗。顧客在門店可以看到樣品或者商品圖片，然後記下商品條形碼到服務臺結賬，也可以直接通過網絡下單，商品全部從廣州保稅區倉庫發出，所有訂單全國包郵。
在奶粉貨架上，深受中國消費者喜愛的幾款愛他美奶粉，價格和海淘價格一致，不過都貼上瞭“暫時缺貨”或“暫缺”的標簽；歐萊雅護膚品也和在泰國機場購買的價格相當，但也大都貼上瞭“暫時缺貨”的標簽。
與此同時，店裡增加“已完稅進口商品”區域，消費者可以不限數量地購買。不過，該區域的3個貨架上隻有紅酒、巧克力和部分日本化妝品，且價格較之市場價並沒有特別大的優勢：一款600ml日本比那氏蜂膠素口水的價格，和高德置地廣場樓下的永旺超市裡一樣；而一支DHC唇潤膏的價格，甚至比日本藥妝連鎖麒麟堂在天貓[微博]官方旗艦店的價格還要貴20多元。
現場的工作人員告訴時代周報記者，在美悅優選電商的官網購物比在體驗店更方便，產品種類多，貨源齊全，當天就能下單。
美悅優選電商的官網資料顯示，該公司是MEIJOY廣東美膠物產有限公司旗下子公司，成立於2013年11月，是黃埔海關、廣州商檢局、廣州外經貿局、廣州保稅區管委會等部門特批的首傢跨境貿易電子商務進口試點企業。公司所有進口商品均自營采購，倉儲於廣州保稅區的進口品牌商品24小時處於海關和商檢特殊監管狀態。
此前，美悅優選創辦人陶自力在接受媒體采訪時表示，自己之所以能嘗到跨境電商體驗店的“頭啖湯”，是搶瞭黃埔保稅區內還沒有成熟的其他跨境電商平臺的先機。
“上海模式”推廣
針對美悅優選引發的諸多爭議，廣州黃埔海關對外解釋：美悅優選是依托廣州保稅區外實體延展平臺，結合跨境貿易電子商務開展的“O2O”線下體驗。這種模式，在全國范圍內並非首例。
2014年8月1日，重慶市在主城區解放碑商圈搭建瞭“區外保稅商品展示交易中心延展平臺”，將保稅商品延展至區外主城商業中心進行保稅展示，成為繼上海自貿區後內陸首個保稅區外的保稅商品展示交易中心。廣州黃埔海關恰是參考“重慶模式”，批準符合條件的企業將跨境電商與保稅展示交易制度結合。
據重慶保稅港區公司監事長朱大倫介紹，進口商品在保稅港區集中倉儲，由交易中心統一配送分撥至延展平臺，暫不繳納進口環節稅款。消費者在延展平臺直購保稅商品時，通過信息系統同時完成進口環節稅、國內增值稅和貨款的交付，之後由商品經營主體在規定期限內辦理報關完稅手續。
“受益於延展平臺分類報送、集中納稅的政策優勢，該延展平臺的商品價格具有明顯優勢。”重慶保稅商品展示交易中心相關負責人表示，該平臺化妝品價格均在市場價格的8-8.5折，而名酒展銷區的酒類價格均低於市場價格的10%左右，鐘表類價格最低隻有市場價的50%。
早在2013年10月24日，財政部便在其網站上公佈瞭《關於中國(上海)自由貿易試驗區有關進口稅收政策的通知》，規定在嚴格執行貨物進口稅收政策的前提下，允許在特定區域設立保稅展示交易平臺。
“保稅展示交易”被認為是上海自貿區“可復制、可推廣”的14項創新制度之一。所謂保稅展示交易，即允許保稅貨物在保稅狀態下出區展示，展示期間，向境內銷售的貨物定期向海關集中辦理征稅手續，未成功銷售的貨物可退回保稅港區。“先銷售後繳稅”模式在大幅減輕進口企業資金壓力的同時，也加快瞭商品的流轉速度，大大縮短瞭貨物的上架時間。
除瞭重慶和廣州，福建自貿區的廈門也在復制上述保稅展示交易模式。
2014年11月13日，在廈門海關的全程監管下，廈門海投物流有限公司申報的9個品牌、共計5400 瓶葡萄酒順利進駐廈門海滄進口酒類保稅展示交易中心，開始為期6個月的保稅展示交易。這也標志著上海自貿區14項創新監管制度之一的“保稅展示交易”正式落地廈門。
新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2015-03-17/08095983388404493367111.shtml
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